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上海證券報記者時娜

“要建立半導體系統性創新平臺，聯合攻關產業發展共性技術，提升協同創新效應。”今年全國兩會，全國人大代表、方大集團董事長熊建明準備就半導體產業發展提出建議。

與此同時，作為一名民營企業家，熊建明還關注中小企業欠款清理、涉企案件久拖不結、經營異常企業注銷程序復雜等民營企業發展中的困難，繼續為優化營商環境鼓與呼。

推進半導體產業產學研深入結合

“半導體產品涵蓋了上千款芯片和近10萬種分立器件，全球年產值在6000億美元左右，并且支撐了下游年產值幾萬億美元的各類電子產品和系統，以及年產值幾十萬億美元的軟件、互聯網、物聯網、大數據等數字經濟。”熊建明說。

各行各業的數字化轉型也離不開半導體產業的支撐。在穩健發展中堅持創新的方大集團，近年來一直在積極推進公司幕墻、軌道交通屏蔽門等產業數字化、智能化升級。所以，熊建明非常關注半導體產業的發展。

熊建明認為，我國半導體產業存在基礎薄弱、產業鏈不全、協同創新能力不足，尤其是高端人才短缺等問題，亟待解決。

“由于多重原因，我國從事半導體物理研究的人員數量很少，應當在高校盡快恢復半導體物理相關專業。同時，還應當支持優質課程開發、升級教育實驗室設施設備，引進海外優秀半導體頂尖人才。”熊建明表示。

科技創新平臺是集聚創新要素、匯聚創新人才和開展科技創新的重要載體。熊建明建議，建立半導體系統性創新平臺，聯合攻關產業發展共性技術，提升協同創新效應。

他還建議，推進半導體產業產學研深入結合。建立健全研究型高校、科研院所、半導體產業信息共享和學術交流機制，有序引導社會資本參與半導體技術創新，建立廣泛的合作聯盟，促進半導體產業創新鏈與產業鏈的共融協同，形成半導體產業的良性發展格局。

為優化營商環境鼓與呼

面對民營企業發展中遇到的問題，熊建明將就進一步改善營商環境提出建議。

針對拖欠民營企業賬款的問題，特別是以應收賬款抵房、抵貨、抵設備等非現金支付方式處理的情況越來越多，熊建明建議，鼓勵并督促包括國企在內的企業守信履約。

熊建明建議，全面推行“未落實資金來源一律不得開工”的政策。設立建設資金監管賬戶，加強對不符合專款專用資金申請、使用的監督問責。同時，規范政府項目工程審計，建立國有企業拖欠賬款的統一申報平臺，受理相關訴求并限期清理。禁止國有企業要求其他企業接受房產、貨物、設備等非現金支付方式來抵債。加大對國有企業拖欠行為的監督和檢查，對資金周轉正常而故意拖欠的行為實施問責。

此外，他還建議，建立信用激勵機制，對沒有拖欠行為的企業，賦予守信認證標識。

在前期調研中，熊建明發現，一些企業因涉嫌違反法律法規被立案調查，其中有的案件因證據不足導致辦理超期或者久拖不結，對企業的經營生產、商譽信用、融資貸款等造成嚴重負面影響，極易導致“辦一個案件，垮掉一個企業”的現象發生。

對此，他建議，營造良好的法治環境，護航企業高質量發展，嚴格在法定期限內查清結案。同時，深入推進企業刑事合規試點工作，健全企業刑事合規建設配套制度，在行政監管過程中，通過行政和解或給予寬大行政處罰、合規整改建議等方式，引導和督促企業建立有效合規的管理體系。